中国旧货业协会第二届二次会员大会，于2005年9月21日至26日在江西省南昌市召开。全国政协委员、中国旧货业协会名誉会长杨树德，商务部市场体系建设司陈素红处长、公安部治安管理局廉旭处长、国家工商总局市场管理司柳晓处长、中国旧货业协会杨殿宗会长、师宝华、陈煜、徐鹏、覃业竣、段东炎副会长及广州、福州、绵阳、南昌、大同等城市有关部门的领导出席了会议，江西省行业办刘鲁南主任、南昌市人民政府凌学仁副市长、辛利杰秘书长到会祝贺。

会议期间，大会听取了杨殿宗代表理事会所做的工作报告和覃业竣所做的2004年度财务报告。

杨殿宗代表理事会做的工作报告共分三部分，第一部分为三年来的工作回顾，第二部分为三年来的工作体会，第三部分为对今后两年的工作打算。

在三年来的工作回顾中，杨殿宗分别从针对国家发改委出台的《废旧家用电器回收处理管理条例（征求意见稿）》中的不足之处多次向国家发改委和国务院法制局提出有利于旧货行业发展的建议；召开交易会，促进旧货行业流通；加强信息交流，巩固舆论阵地；致力岗前技能培训，提高行业整体素质；听取业内意见，组织召开座谈会；促进行业发展，发布行业管理规章；组织行业评优；配合商务部、公安部、国家工商总局起草《旧货流通管理办法》；积极宣传《关于促进我国旧货行业发展的意见》、《关于加快旧货行业发展的通知》等有关文件精神；配合信息产业部开展二手电子产品监管立法调研；配合公安部对取消特行审批后的旧货市场进行考察；起草行业标准，规范市场秩序；加强统计数据分析；加强组织建设壮大协会力量；加强对分支机构指导等方面进行了总结回顾。

他说，通过三年来的工作，协会进一步认识到，协会要发展就必须坚持为会员服务，维护会员利益，同时也要认真配合政府部门的工作，加强内部建设。

在对今后的工作打算，杨殿宗说，经协会常务理事会认真研究，协会在今后两年将抓好六个方面的工作。（一）促使《旧货流通管理办法》尽早出台；（二）提高队伍素质，大力开展人才培训，全面铺开从业人员岗前培训和鉴定估价师的培训；（三）创新发展交易会，将“全国库存商品及闲置物资交易会”更名为“中国折扣商品交易会”；（四）继续办好报纸、网站；（五）拓展业务范围，壮大协会力量，争取成立设备租赁专业委员会和二手车专业委员会；（六）扩大对外交流，加强横向联系。

最后，杨殿宗说，在未来的两年里，协会将坚定不移地贯彻落实邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定不移地执行为会员服务、为行业服务、为政府服务服务的宗旨，去争取更大的胜利！

覃业竣在2004年度财务报告中说，中国旧货业协会在收支和管理上，严格根据国家规定，接受民政、税务、财政、审计等部门的监督，依照《会计法》的要求，贯彻国家上级领导提出的协会在财务收支上要做到“自养”的原则，进一步健全财务制度，坚持增收节支，量入为出，取之于行业，用之于行业。2005年2月，协会请民政部指定的华益会计师事物所进行了2004年度财务审计。审计结果[审计报告华益字（2005）第128号]认为：协会提供的《2004年度资产负债表》、《2004年度经费收支表》“完全符合国家颁布的《事业单位会计制度》规定，在所有重大方面公允地反映了协会2004年12月31日的财务状况及2004年度的经费收支情况。”

会议期间，杨树德、陈素红、廉旭、柳晓等领导也先后对旧货行业和协会工作做了重要指示。

杨树德在发言中指出，旧货行业是八年前由李岚清副总理提倡的，他当时作为国内贸易部副部长来进行推动的，杨殿宗和覃业竣是直接来抓这项事情的。经过八年的努力，旧货行业进步很大，他深感欣慰。他说，旧货行业很有潜力，很有前景，一定要把它办好，因为它符合我们当前发展节约型经济的要求。现在旧货流通行业的发展完全符合大方向，完全符合党的核心工作，所以我想我们一定要把它做好，这应该说是形势的要求，消费者的要求，人民的要求。

对于协会今后的工作，杨树德强调，行业协会，一定要为会员办事，作为会员也要来支持和维护协会，协会是我们社会整体结构的四大组成部分之一，是社团的一部分，它是双向的，是代表政府传达信息，代表行业、代表企业反映意见和要求的。他说，协会的工作做的不错，有很大潜力，但也有差距，还要做的更好。最后，他建议，协会也要搞些活动，主要应本着从怎样方便群众的角度出发，同时也要加强行业培训和行业自律。

陈素红在发言中说，旧货行业是在国家没有一分钱投入的情况下，靠自己在竞争中自己发展起来的，免疫能力比较强，抗风险能力比较强，成长性非常好。旧货行业不光起到了调节余缺，满足农民和城市低收入阶层的消费需求，也为政府解决下岗职工就业和农民进城打工起到了的作用。她说，在旧货行业的发展过程中，旧货业协会做了大量工作，起到了不可低估的作用。如起草鉴定估价师标准，制定行业标准等等方面都做了许多的工作。她最后说，希望协会今后要在行业自律、行业统计、行业标准、人员培训上进一步加强工作力度。

廉旭在发言中说，公安机关也一直是积极参与旧货行业的管理。协会这几年对好些企业从经营上包括配合公安机关破获案件上都开展了试点，而且有些试点单位从公安调查也好，从实际工作中了解到也好，确实在这方面起到很重要的作用。当前开展对旧货从业人员的培训，很有必要，必将为整个行业的发展打下良好的基础。所以今后行业协会的会员单位都应该积极参与进来，在经营效益、社会效益两个效益取得双丰收。

柳晓在发言中说，工商部门对旧货市场的管理主要是对市场的主体准入和交易行为的监管。他认为在对旧货市场的管理中不但要求买卖双方要合理合法，在管理上更要合理合法。他强调说，工商部门将积极配合商务部、公安部，尽快推进新旧货管理办法的出台，使旧货行业的管理有法可依，有章可循。要大力开展人才培训，尽快提高旧货行业的整体素质。

会议审议通过了杨殿宗代表理事会所做的工作报告和覃业竣所做的2004年度财务报告。经会议表决，大会通过了修改协会章程的议案。并对2004年度先进集体、先进个人进行了颁奖，对首批旧货经营管理咨询师颁发了证书。

大会期间，还组织了参会会员单位就《旧货流通管理办法（征求意见第９稿）》进行了讨论。