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    商务部服贸司负责人解读《商务部等12部门关于加快生活服务数字化赋能的指导意见》
    发布时间 : 2023年12月21日 10:03
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    经国务院批准,商务部等12部门于2023年12月19日联合印发《关于加快生活服务数字化赋能的指导意见》(以下简称《意见》),指导推进生活服务业数字化转型升级,实现高质量发展。近日,商务部服贸司负责人对《意见》进行了解读。

    一、《意见》出台的背景

    党中央、国务院高度重视生活服务业数字化转型升级。习近平总书记指出,要推动数字经济和实体经济融合发展,把握数字化、网络化、智能化方向,推动制造业、服务业、农业等产业数字化,利用互联网新技术对传统产业进行全方位、全链条的改造。中共中央、国务院印发的《数字中国建设整体布局规划》明确提出普及数字生活智能化,打造智慧便民生活圈、新型数字消费业态、面向未来的智能化沉浸式服务体验。

    生活服务业是促消费、惠民生、稳就业的重要领域。近年来,随着以大数据、云计算、区块链等为代表的新一代信息技术的广泛应用,生活服务业新业态新模式不断涌现,数字化转型升级趋势明显。与此同时,生活服务数字化发展仍存在一些问题和短板,如行业间、地区间、产业链上下游数字化发展水平不均衡,数字化转型升级的技术、人才要素支撑不足等。

    为深入贯彻党中央、国务院决策部署,促进数字经济和实体经济融合发展,通过数字化赋能推动生活服务业转型升级,实现高质量发展,更好满足人民日益增长的美好生活需要,商务部会同相关部门研究起草了《意见》。近日,经国务院同意,《意见》正式印发实施。

    二、《意见》的总体思路和主要内容

    《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,以推动高质量发展为主题,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合,以数字化驱动生活服务业向高品质和多样化升级,助力数字中国建设。

    《意见》从五个方面提出19条具体任务举措。一是丰富生活服务数字化应用场景。提出推动商贸服务、交通运输、文旅、教育、医疗健康等领域数字化转型升级的有关举措。二是补齐生活服务数字化发展短板。立足当前生活服务数字化转型升级面临的问题和瓶颈,提出加强生活服务数字化基础设施建设、打造数字生活服务社区和街区、建立生活服务数字化标准体系、完善数字化适老助残应用和服务等举措。三是激发生活服务数字化发展动能。从培育生活服务数字化平台、培育生活服务数字化品牌、开展线上线下融合促消费活动等方面,为生活服务数字化增添发展新动力。四是夯实生活服务数字化发展基础。从加强数字化技术运用、强化数字化金融支撑、培养数字化专业人才、提升数字化管理水平、增强数据安全保护与融合应用能力等方面,为生活服务数字化转型升级夯实基础。五是强化支持保障措施。从加强组织协调和做好宣传推广方面提出要求,确保各项举措落到实处。

    三、《意见》的主要特点

    一是突出创新驱动。《意见》积极支持生活服务数字化新技术、新业态、新模式发展。通过建设生活服务数字化赋能中心、培育生活服务数字化平台等,为传统生活服务企业转型升级提供数字化场景支持。通过加强数字化技术运用,支持技术创新,发掘数字化发展潜力,为生活服务业实现高质量发展插上数字化的翅膀。

    二是聚焦民生福祉。《意见》坚持以人民为中心的发展思想,支持在商贸服务、交通运输、文旅、教育、医疗健康等与人民群众生活密切相关的领域加强数字化赋能,丰富数字化应用场景,以此促进生活服务智能化、绿色化、标准化、品牌化,使人民群众能更多享受到高效、便捷、优质的生活服务。

    三是着力补齐短板。聚焦生活服务数字化基础设施建设不完善、适宜老年人和残障人士便利使用的智能技术相对欠缺、数字化人才不足、数据安全有待加强等问题,《意见》提出加强生活服务数字化基础设施建设、完善数字化适老助残应用和服务、培养数字化专业人才、增强数据安全保护与融合应用能力等举措,加快补齐生活服务数字化转型升级中的短板弱项,进一步夯实生活服务高质量发展基础。

    下一步,商务部将会同各部门、各地方抓好文件落实和政策落地,推动生活服务业数字化转型升级,实现高质量发展,发挥生活服务业在促消费、惠民生、稳就业方面的重要作用,更好服务构建新发展格局。